(网经社讯)［提要］随着现今社会经济和互联网的急速发展，城乡差别日渐缩小，农村电子商务市场日渐扩大，农村网购量日渐下降，越来越多的农村消费者盼望享受到愈发便利、更加完善的快件服务。本文聚焦农村“最后一公里”配送问题，通过文献阅读和实地督查方式，提出构建“第三方发包配送”解决方式，旨在于实现“快递下乡、配送到家”目标，推动农村电子商务货运业的发展。
关键词：农村配送市场；“最后一公里”配送；第三方发包配送
基金项目：2016年教育部产学合作协同育人项目（编号：2）；山东农业学院2017年学院生科技创新项目：“农村货运‘最后一公里’问题的解决之道”
中图分类号：F259.22文献标示码：A
收录日期：2018年5月6日
随着电子商务和货运的快速发展，农产品的电子商务以及货运发展将得到注重，但是农村未来两年显存在较大的发展空间。国务院办公厅印发的《关于加强变革创新力度推进农业现代化建设的若干意见》中指出在中国经济新常态下，农村电子商务是转变农业发展形式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。在此大时尚的引领下，农村的电商消费群体也在悄无声息地庞大上去。据中国货运与采购联合会日前发布的《2016年电商货运运行报告》显示，农村电商货运发展迅猛。2016年农村业务量指数平均为191.5点，反映货运业务量下降速率接近200%，比同期总业务量指数高出35.4点，意味着增长比总业务量高出30个百分点以上。分地区来看，农村业务量指数北部地区180.1点、中部地区209.7点、西部地区202.3点、东北地区212点。表明越来越多的农村消费群体在剌激着电商市场。
而我国农村电商面对“长货运链＋低消费密度”的特征自营配送模式，及国外广大农村地区的网路、物流等基础设施并不健全等现实窘境，非常是货运配送的“最后一公里”瓶颈较为突出，被视为推动农村电商亟需填补的一大“短板”。假如不打通这“最后一公里”，农产品难以上行，农业物资难以下行，农村电商发展渺茫。为此，农村“最后一公里”配送问题早已成为一个亟需解决的现实问题。
一、解决农村货运“最后一公里”问题的必要性
（一）农村经济发展迅速。近些年来，我国对农村经济发展作出了许多努力，颁布了各类正确、合理、科学的发展计划、目标、方法，比如新农村建设、全面建成小康社会、农村经济发展战略。通过不断的努力，农村经济得到了迅速发展，农户收入水平提升，农村村民人均可支配收入持续快速下降，2016年农村村民人均可支配收入环比实际下降6.5%，农村村民人均可支配收入8，998元。同时，农户消费水平提升，据白皮书强调，2015年，农村村民人均消费水平为9，630元，是2000年的5.0倍，按可比价钱估算，年均实际下降7.7%。2016年前三季度，农村村民人均消费开支7，017元，按可比价钱估算实际下降8.2%。
（二）农村电商市场不断扩大。在2016年政府工作报告中提及要将电商掉入农村，“实现村村直接通邮”。随着发展，农村网民网购用户规模平缓下降，为电商注入了新的流量。截止2015年末，中国农村电商市场融资金额为837，700亿元，较2014年降低了691，450亿元，同比下降率为472.8%；2014年中国农村电商市场融资金额为146，250亿元，较2013年降低了125，450亿元，同比下降率为603.1%。农村电商还在不断发展，除了是农户买，还有农户卖，都促使了农村电商的发展。
（三）农村网购群体不断壮大。随着电商的发展，农村网购群体也在逐步壮大，截止2014年6月，我国网民规模达到6.32亿人，其中，农村网民占比28.2%，农村网民规模达1.78亿人，较2013年末降低169千人，较2007年的3，741千人下降了376%。农村网购群体的不断壮大，为农村电商的发展提供了基础条件。
（四）农户网购意识的崛起。步入现代信息社会，网路购物这些简单、方便、快捷的购物形式正逐步被广大农户所接受。随着联通互联设备的普及和深入，农户逐步体验到了现代网路购物的优越性。生活水平的提升以及收入的不断下降更是推动农户网购意识的养成。目前，中国电商业最热闹的景色不在一二线大城市，而是三四线以下的乡镇市场。越来越多的农户消费群体涌向市场更是农户网购意识提高的彰显。
二、农村货运“最后一公里”配送存在的问题及其缘由剖析
“最后一公里”配送是指顾客通过电子商务途径购物后，订购的物品被配送到配送点后，从一个分拣中心，通过一定的运输工具，将货物送到顾客手中，实现门到门的服务。这一配送是整个货运环节的末端环节，也是惟一一个直接和顾客面对面接触的环节，意义重大。在农村地区，“最后一公里”配送直接影响着农村货运发展，所以农村“最后一公里”配送问题急待解决。
（一）农村货运“最后一公里”配送存在的问题
1、配送成本高。农村货运面临“长货运链+低消费密度”困境，单位运价成本远远低于城市。按照调查，单件快件配送至县与配送到村落的货运成本比列高达1∶2。在30公里范围内，包裹在农村的货运成本是市区的3倍，而到了60公里时，农村的货运成本是市区的5倍。诸如一件快件单件从上海到南京成本只要10元，但从广州到乡村单件成本可能要40～50元。
2、配送效率低。配送服务质量不高，配送时效性差。城市中配送时间分为当日达、次日达等，镇一级已达到与城市同等的配送时效，而镇到乡村地区须要3天以上的时间。以国美为例，国美在乡镇一级市场才能实现48小时送达，从乡镇到农村则要历时3～4天。
3、服务范围幅射不足。目前，国外几大快件企业服务网路绝大部份均设置在市区，受自身实力及条件限制，服务范围基本限制在市区范围，而距离服务网路幅射范围外的村庄，快件企业通常采取设置服务办理点或店面联盟的形式，由办理点抵达市区服务店提货，再由寄件人抵达办理点自提。
（二）农村货运“最后一公里”配送问题缘由剖析
1、农村货运配送模式不合理
（1）自营货运配送模式。企业自行成立配送系统，并对整个企业的货运运作进行计划、组织、协调、控制、管理的一种模式。如易迅在农村筹建的市级服务中心和易迅帮服务店，具体来看，易迅市级服务中心是易迅针对县以下的4～6级市场构建的市场营销、物流配送、客户体验和产品展示四位一体的易迅服务旗舰店，为顾客提供代下单、配送、展示等服务。一个市级服务中心将管理该区域所有乡镇的合作点，通过招募乡村推广员、扩建易迅货运渠道等，使易迅自营配送覆盖至更宽广的农村区域。
因为农村消费者居住比较分散，订单密度比较小，好多货运公司都未能触碰，农村消费者很难享受到与城市消费者同样方便的送货上门和售后服务。同时，许多农村消费者对网购不熟悉、对商品和售后服务新政不了解、对网购仍有疑点，这都是电商企业下乡面临的困局，也正是易迅市级服务中心和“京东帮”服务店击中的农村电商服务的痛点。
（2）第三方货运+消费自提模式。我国的第三方货运配送模式提供商主要包括一些快件公司（如四通一达、顺丰）和国外邮政体系。现今大多数不是要到镇上自取便是快件员与村上的商场、卫生室等合作设置临时储存点，大大增加了农村消费者的体验度。
（3）联盟货运配送模式。目前比较著名的民营企业中，除中通属于直营型快件企业外，其余包括顺丰、圆通、中通、汇通、韵达、海航天天等均为加盟型企业。因乡村分布洒落、交通不便、配送工具落后造成配送成本高。
还有“O-S-O”模式、自营货运+第三方货运配送模式、物流一体化模式、第四方货运模式，因农村人口的分散性，位置不明晰、交通不便等特征不能满足当前农村货运市场的须要。
2、农村货运体系不健全
（1）配送站点少且分布不均，覆盖率低。与城市相比，网点数目少且分布不均，民营快件服务网点基本只能覆盖到市级，少数网点步入到乡镇一级，乡级基本没有营业网点。据国家邮局势统计数据显示，2015年国外快件网点的乡镇覆盖率为48%，还有近一半的乡镇不通快件。
（2）运输公路不通畅，设施设备落后，货运人才及平台匮乏。因为城乡之间的差别，农村难以吸引优秀企业和人才，缺乏真正了解农村发展现况、熟悉农村货运特征的专业人员。信息化程度低，缺乏综合性信息服务平台，就目前的农村货运来说，乡镇代理点与上级联系不密切，对货物数量掌握不确切，使得出现小规模爆仓。
目前不论在配送成本、配送效率、配送模式上还是配送体系上都不能满足农村货运末端配送的发展要求，对企业来说想获取收益的同时又要付出极高的成本，对农户来说没有体验到真正意义上的快捷与便利，必将会严打农户的订购欲望，限制农村网购的规模。解决农村“最后一公里”问题迫在眉睫，我们提出了一种第三方发包配送模式来解决农村“最后一公里”。
三、解决之道——第三方发包配送
（一）第三方发包配送应用的理念。“共享理念”+“智慧货运”+“分包配送”。
（二）第三方发包配送模式介绍。针对我国农村快件配送方面存在的配送模式不合理、配送成本高等突出问题，我们提出了第三方发包配送模式。第三方发包配送公司整合当地的快件企业（如：中通、四通一达、邮政等）和社会闲置运力（如：城乡客运班车的行李舱、农村商场商品配送商等）到一个信息化平台上；第三方发包配送公司根据这个信息化平台成立一个包括市级营运中心、镇级服务站和乡级服务站的配送体系，以县、乡、村五级配送网路彻底打通限制农村货运配送的“最后一公里”瓶颈；最后第三方发包配送公司充分运用自身运力和社会运力把快递配送至村户手中。
（三）第三方发包配送具体运作。
（四）第三方发包配送的信息化平台。该信息化平台是第三方发包配送公司市级营运中心的核心，该信息化平台有四大优势：一是信息化平台把配送任务发包给第三方发包配送公司，第三方发包配送公司再依照实际情况把部份配送任务发包给社会闲置运力，使快件企业和第三方发包配送公司的成本实现双增长；二是快件企业的信息实时传输到信息平台上，信息平台才能预测每晚抵达营运中心的快递数目，以便管理者们按照实际情况做出人员调整，有效地应对节假日期间快递忽然增多而造成的爆仓现象；三是信息化平台依据步入营运中心的快递分布，借助其智慧货运系统手动规划出最佳装车次序和运输线路，为第三方发包配送公司降低配送成本；四是信息化平台链接配送站的扫描签收系统，实时跟踪快递的去向，做到充分监管，降低货物遗失。
（五）第三方发包配送的网点建设。快件企业要想真正地开拓农村市场，在农村布局网点是关键。我们第三方发包配送公司采用县、乡、村五级布点配送体系。
（六）第三方发包配送的“共享”配送管理。第三方发包配送公司自身运力承当主要配送任务。第三方发包配送公司借助自身汽车承当大部份的运输任务，根据信息平台规划的运输线路将快递运送到镇级服务站和乡级服务站；但为了降低成本，充分借助社会运力，我们也借助“共享”的理念借助社会汽车来分担第三方发包配送公司的运输压力。
四、第三方发包配送实现路径
（一）以小型货运企业为主导。这儿我们以中国邮政为例，由于中国邮政的配送网路最为完善，也基本实现了村村网点覆盖，在小型快件企业纷纷角逐农村配送市场且中国邮政的业务量增长的大背景下，邮政借助自身优势发展农村末端配送业务不失为一种好的选择。首先自营配送模式，中国邮政借助其央企的身分，在政府的财政支持下，对已有的配送平台加以整修升级，创立一个多功能的信息化平台；其次，中国邮政整合其他快件企业和社会闲置运力到这个信息化平台上来；最后，中国邮政借助自身建立的县、乡、村配送网点，并运用自身运力和社会运力相结合的方法将快递配送到村民。
（二）以小型电商平台为主导。我们以阿里巴巴为例，阿里巴巴旗下有网店、天猫等电商平台，且阿里巴巴这些小型电商平台的资金雄厚，业界口碑良好，再加之阿里巴巴旗下的新手网路早已联合了几家快件企业在城市中开办新手驿站，具有一定的基础。首先，阿里巴巴借助其旗下的新手网路，在其原有的配送平台基础上开发一个农村地区的信息化配送平台；其次，阿里巴巴加强对其他货运企业的整合力度，并整合当地的社会闲置运力，统一到信息化平台上来；最后，结合阿里巴巴的“千县万村”计划，加强农村配送网点建设，实现第三方发包配送。
（三）以小型货运园区为主导。小型货运园区具有布局合理、设施齐全、信息化程度高、集约化、规模化等优势，完全具备建设第三方发包配送信息化平台的实力。首先，货运园区将其自身的信息服务平台加以整修，开办一个服务农村货运配送的信息化平台蓝筹股；其次，货运园区整合园区内的货运企业、快递企业、社会闲置运力到这个信息化平台上来；最后，货运园区借助政府的支持在乡村合理布局网点，实现快递的配送到户的目标，并借此来举办农产品的单向货运，实现其常年的发展。
五、结论
一个新的运作模式的构建是一个逐渐积累和建立的过程，它具有常年性和复杂性，其间涉及到货运资源的整合、物流网路的建设、人员的配置、服务人群的确定以及业务流程的优化等众多环节。在经过充分的考察和督查以及方案的不断改进后，这些新的第三方发包配送模式全面衔接农村配送的特殊性，在当前形势和未来发展的大框架下必将会发挥奇特的作用，在解决农村“最后一公里”配送问题上必将会抢占不可或缺的地位。（来源：合作经济与科技文/周海霞刘建立徐昊编选：电子商务研究中心）
主要参考文献：
［1］李培林，陈光金，张翼.社会白皮书：2017年中国社会形势剖析与预测［M］.上海：社会科学文献出版社，2016.12.21.
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［4］黄腾飞.新农村物堕胎业的调查报告［J］.总裁，2015.1.
［5］李军，郭耀煌.货运配送汽车优化调度理论与技巧［M］.上海：中国物资出版社，2016.
［6］张文杰，张可明.货运系统剖析［M］.上海：高等教育出版社，2008.
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