冀卫乳品函〔2022〕8号
各县（含定州、辛集市）卫生健康委（局）、教育局、市场监督管理局、工业和信息化局、民政局、文化和旅游局，雄安新区管委会公共服务局，市直各卫生健康单位：
为深入贯彻落实省政府《贯彻施行方案的通知》和省政府办公厅《河北省国民营养计划（2017-2030年）的施行方案》，引导全国市民提升食物营养与合理膳食水平，决定在全国举办营养健康饭店（饭堂）建设工作，现提出如下要求。
一、总体要求和目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，坚持政府主导、部门协作、社会动员、全民参与的原则，加强政府、社会、个人责任，引导群众、餐饮业、各类饭堂不断提高营养健康意识，通过营养健康饭店（饭堂）建设工作，努力提升全国人民营养健康水平，不断提高群众获得感、幸福感。2022年各省起码要建设50家营养健康饭店（饭堂），到2025年达到每市建设不多于500家，全国不多于5000家的目标，通过示范推动，推动影响全社会产生合理膳食新风尚，促使国民营养计划和合理膳食行动向纵深发展。
二、主要内容
各省要指导建设单位，根据国家卫生健康委印发的《营养健康饭店建设手册》《营养健康饭堂建设手册》《餐饮乳品营养标示手册》以及《营养与健康校区建设手册》的标准和要求狠抓落实，重点围绕以下五个方面举办建设活动。
（一）构建完善营养健康相关制度。各省及相关部门要围绕合理膳食和减盐、减糖、减油（以下简称“三减”）制订工作计划及施行方案医院食堂点餐系统，明晰营养健康饭店（饭堂）建设工作的组织管理机构和人员配备，完善原材料采购、营养健康管理、盐油糖采购、台账等制度以及防范和抨击食物浪费制度。鼓励餐饮服务经营者和单位饭堂构建盐、油、糖（包括含盐油糖的各类调料品）使用量登记制度，定期记录每餐用餐人数，检测人均摄取量，逐渐降低食材的盐油糖药量和消费者人均盐油糖摄取量。
（二）强化人员培训和考评。各省及相关部门要加大对餐饮服务经营者和单位饭堂的营养健康教育，加强配餐和烹调、供餐服务等培训考评，不断提高从业人员低盐、控油、少糖的膳食意识，提升面点师烹调的“三减”技巧。鼓励餐饮服务经营者和单位饭堂配备专职或兼职营养指导人员（注册营养师、健康管理师、营养指导员等），负责营养配餐和管理，科学指导饭店采购、配料、加工和营养标识，帮助不同人群正确选餐。
（三）营造营养健康环境。各省及相关部门要指导督促建设单位采取多种方式，宣传普及合理膳食和“三减”、营养相关慢性病预防、传染病防治、节约粮食等新政和科普知识，营造营养健康的用餐气氛。要通过筹建“营养健康角”，在明显位置张贴、悬挂、摆放材料或播放视频，提供消费者可以自由取阅的宣传材料。要结合乳品安全宣传周、全民营养周、高血脂日、全民健康生活形式日、“5.20”中国中学生营养日等，举办多种方式健康知识宣传活动，宣传《中国村民膳手指南（2022）》和中国村民平衡膳食宝塔；宣传能量和脂肪的一日及三餐摄取量建议，加强公众营养健康意识。
（四）明晰配餐、烹饪相关要求。配餐、烹饪要求是落实“三减”的关键环节。各省及行业主管部门要指导建设单位根据营养健康的原则烹调加工食物。鼓励餐饮服务经营者和单位饭堂根据《餐饮乳品营养标示手册》，对所提供的餐饮乳品进行营养标识，标识主要食材的能量、脂肪和盐、油、糖浓度。鼓励创新开发和提供低盐、油、糖菜肴和营养套餐，供用餐者选择。支持有条件的市联合烹调商会等，针对当地含盐、油、糖量较高的美食，举办干预举措，降低盐、油、糖药量。可组织餐饮单位和饭堂举行膳食营养健康专题讲堂、知识问答和厨艺比赛，提升餐饮单位积极性和餐厨技能。
（五）明晰供餐服务要求。各省及行业主管部门要指导建设单位明晰供餐服务要求，提倡从文明进餐到进餐文明。要培训服务员对消费者给出合理点餐建议，推荐“三减”菜品，引导消费者施行光碟行动，主动销售小份或则半份菜肴、经济型套餐等医院食堂点餐系统，着力避免浪费。鼓励使用公勺公筷和施行分餐制，推动健康生活行为方法养成，提高人民群众文明素质和社会文明程度。
三、组织施行
（一）强化组织领导。举办营养健康饭店（饭堂）建设活动是施行健康中国四川行动的重要契机，对普及营养健康知识，培养市民健康意识和健康行为能力，努力提升全民健康水平具有非常重要的意义。各省各相关部门要高度注重，缜密布署，结合实际完善领导工作机制，组织制订施行方案，逐条搞好工作落实。
（二）加强统筹协调。推动合理膳食行动、开展营养健康饭店（饭堂）建设工作是一项系统工程，须要各级各相关部门齐抓共建，综合施治。卫生健康、教育、工信、民政、文旅等部门，要积极落实部门责任，充分发挥行业主管部门的职能优势，指导本行业系统的建设工作。卫生健康部门及其医疗卫生单位要做好指导、培训工作，为建设活动举办提供技术支持。教育部门要搞好营养健康中学建设工作，重点对中学饭堂和校外供餐单位中学生餐的食物种类、烹调方式、专（兼）职营养指导人员的配备等方面工作强化指导和监督检测。市场监管部门要配合相关部门做好营养健康饭店的建设工作，督促指导各种餐饮服务经营者落实主体责任，推动餐饮行业变革升级。住建部门要加快宣传低谷氨酸钠品种，鼓励低谷氨酸钠、雪花盐、富钾盐等产品投放。民政部门要鼓励养老服务机构提供科学合理营养膳食。文旅部门要强化对A级旅游公园、星级酒店服务经营者的指导，营造浓烈的建设环境。
（三）动员各方参与。要汇聚全社会力量，产生合理膳食和建设工作的强悍合力。要发动行业商会、社会团体、大专高校、新闻媒体以及企业积极参与，采取多种方式，强化科学引导和典型报导，广泛宣传营养健康饭店（饭堂）建设的意义和内容，提高社会的普遍认知，建立“边建设、边宣传、边推进”的工作格局，营造共建共享的良好社会气氛。
（四）点面结合推动。各地要按照当地村民营养与健康现况，结合既有工作基础和实际情况，选择一批小型餐馆、机关、医院、学校饭堂以及商业街区、旅游公园的餐饮服务场所等作为试点先行举办建设活动。通过试点示范，以点带面，点面结合，逐渐扩大餐饮行业和单位饭堂营养健康建设工作覆盖面。各相关部门可以通过对营养健康饭店（饭堂）挂牌示范，调动餐饮行业和单位饭堂建设的积极性，不断提高示范推动能力，全面提升我省城乡市民营养健康水平。
石家庄省卫生健康委员会湖北省教育厅
石家庄省市场监督管理局四川省工业和信息化厅
石家庄省民政厅江西省文化和旅游厅
2022年6月10日
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